Нууц мэдээллийн уурхай

Цар тахлын хуулийг сунгавал ХУУЛЬ ЗӨРЧИНӨ

Нийтэлсэн: 2021-06-24 13:24:09

Цар тахалтай тэмцэхтэй холбоотой зарим асуудлыг зохицуулах үндэслэл болгож УИХ-аас “КОВИД-19-ын хууль”-ийг өнгөрсөн онд баталсан.

Хуулийн бүтэн нэр нь Коронавируст халдвар /КОВИД-19/-ын цар тахлаас урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх, нийгэм, эдийн засагт үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулах тухай хууль.

Хуулийг 2020 оны 04 сарын 29 – ний өдөр батлахдаа 2020 оны 12 сарын 31 – ний өдөр хүртэл үйлчлэх хугацаатай баталсан бөгөөд, хуулийн үйлчлэх хугацааг сунгахад хязгаарлалт тавьсан заалт буюу нөхцөлтэйгөөр баталсан юм.

Тухайлбал, тус хуулийн 18.2 дугаар заалтад зааснаар уг хуулийн УИХ зөвхөн 1 удаа 6 хүртэл сараар сунгах боломжтой байхаар хуульчилсан. Үүний дагуу, УИХ энэ “боломж”-оо эдэлж уг хуулийг 2020 оны 12 сарын 31-ний өдөр хуулийг 1 удаа 6 сараар сунгаснаар энэ хууль нь 2021 оны 06 сарын 30-ны өдөр хүртэл хэрэгжих болсон билээ.

КОВИД-19-ын хуулийг 2020 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдөр сунгах үедээ УИХ зарим нэмэлт, өөрчлөлтийг оруулсан.

Харамсалтай нь хуулийг ийнхүү сунгахдаа УИХ хууль зүйн талаасаа нэг “бүдүүлэг” алдаа гаргасан. Тодруулбал, тэд “нэг удаа зургаа хүртэл сараар сунгана” гэх хязгаарлалт тогтоосон заалт болох 18.2 дугаар заалтыг хуулиас хасан баталсан байна.

18 дугаар зүйл.Хуулийн үйлчлэх хугацаа
18.1.Энэ хууль 2021 оны 6 дугаар сарын 30-ны өдрийг хүртэл үйлчилнэ. 
18.2.Энэ хуулийн 18.1-д заасан хугацааг Монгол Улсын Их Хурал зургаа хүртэл сараар нэг удаа сунгаж болно.

УИХ-ын энэ оруулсан нэмэлт өөрчлөлт нь КОВИД-19-ын анх батлах үед танилцуулсан уг хуулийн үзэл баримтлалтай харшилна гэж үзэж болох юм.

Учир нь, энэ хуулийг батлахад өргөн барьсан үзэл баримтлалд энэ хуульд болон энэ хуулиар тогтоож буй хязгаарлалтууд нь тодорхой хугацаанд л хэрэгжих ёстой гэдгийг тусгаж өгчээ. Яагаад гэвэл, Үндсэн хуулиар баталгаажсан, Олон улсын гэрээ, конвенцуудаар баталгаажуулсан хүний баталгаатай эрхэд халдах энэ эрхүүдийг хязгаарлахаар гарч буй хууль нь зөвхөн тодорхой хугацаанд л хэрэгжих ёстой юм. Засгийн газар дур зоргоороо энэ хуулийг сунгах төсөл санаачилж болохгүй, Улсын их хурал ч энэ хуулийг үзэл баримтлалынх нь дагуу анх баталсан хугацааны хязгаарлалтаас нь хэтрүүлэн сунгаж болохгүй юм.

Хуулийн үзэл баримтлалын хоёр дугаар хэсгийн 2 дахь заалт:

“... Түүнчлэн хүний зарим эрх, эрх чөлөөг хязгаарлах зохицуулалтыг Үндсэн хуулийн Арван есдүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг, Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын пактын 4, 5 дугаар зүйл, Эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийн тухай олон улсын пактын 4, 5 дугаар зүйлд тус тус нийцүүлж тодорхой хугацаа, хүрээтэй тусгах, хамгийн бага, зайлшгүй хязгаарлалтыг сонгон хэрэглэх, цар тахлын эрсдэлийн хэр хэмжээнд нийцсэн, аливаа ялгаварлан гадуурхалт, доромжлолоос ангид байх шаардлагыг хуульчлах”.

Засгийн газраас өргөн барьсан КОВИД-19 – ийн хуулийн хугацааг сунгах саналд тусгагдсан зарим “ноцтой” заалтуудыг дурдвал “хилийн боомтын онцгой бүрэн эрхт захиргаа байгуулах” болон “эрүүл мэндийн даатгалын санд төвлөрсөн мөнгөн хөрөнгийг захиран зарцуулах” эрх хэмжээг Засгийн газар өөртөө олж авахыг санаархаж байна. Хуульд нэмэлтээр оруулахаар санал гаргасан энэ хоёр заалтыг бүрэн эхээр нь доор оруулав.

7 дугаар зүйл.Засгийн газраас авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээ

“7.4. Ашигт малтмал, газрын тосны экспорт, худалдааны эргэлтийг нэмэгдүүлэх зорилгоор хилийн боомтын хяналт, хил орчмын тээврийн зохицуулалт, эрүүл ахуй, аюулгүй байдал болон орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын ажлын уялдаа холбоог нэгдсэн удирдлага, зохицуулалтаар хангах чиг үүрэг бүхий Хилийн боомтын онцгой бүрэн эрхт захиргаа (цаашид “Захиргаа” гэх)-г байгуулна.”

“7.1.37.Коронавируст халдвар /КОВИД-19/-ыг илрүүлэх, оношлох, эмчлэх, тусламж үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор Эрүүл мэндийн даатгалын санд төвлөрсөн мөнгөн хөрөнгийг захиран зарцуулах, үүнтэй холбоотой журам батлах.”

Түүнчлэн, энэ КОВИД-ын хуулийн дагуу төрийн албанд аливаа хүнийг ямар нэгэн шалгалт, шалгуургүйгээр томилж байгаа билээ. Энэ нь ч мөн адил Засгийн газар, зарим улс төрчдийн энэ хуулийн хугацааг сунгах гэж зүтгээд буй шалтгаан байж болох юм. Тухайлбал, УИХ гишүүн М.Оюунчимэгийн хүүхэд энэ заалтын дагуу төрийн албан томилогдсон байсан тухай мэдээг бид бүгд харсан билээ.

Монгол Улсын Үндсэн хуульд зааснаар “хууль дээдлэх нь төрийн үйл ажиллагааны үндсэн зарчим мөн”. Тийм ч учраас Засгийн газар, УИХ хуулиа дээдлэн ажиллах учиртай. Эс бөгөөс Засгийн газар, УИХ-ын үйл ажиллагааг Үндсэн хууль зөрчсөн гэж үзнэ.

Цаг үе, нөхцөл байдлын шаардлагаар КОВИД-19-тай холбоотой асуудлыг зохицуулсан хууль байх шаардлагатай байж болохыг үгүйсгэхгүй. Харин, ийнхүү хуульд зарчмын шинжтэй өөрчлөлт хийж, хуулийг анх батлах үеийн үзэл баримтлалаас нь өөр буюу үзэл баримтлалыг нь зөрчсөн буюу харшилсан байдлаар хуулийн хугацааг сунгаж болохгүй.

Тийм учраас, КОВИД-19-ын хуулийн хугацааг нь сунгаж, бусад нэмэлт өөрчлөлт оруулах гэсэн Засгийн газрын саналыг УИХ хүлээж авахгүй байх нь зүйтэй.

Нийт сэтгэгдэл: 0
АНХААРУУЛГА

Уншигчдын бичсэн сэтгэгдэлд nuuts.mn хариуцлага хүлээхгүй болно. nuuts.mn сайт ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан тул Та сэтгэгдэл бичихдээ бусдын эрх ашгийг хүндэтгэн үзнэ үү. Таныг nuuts.mn сайтад зочлон өөрийн санал бодлоо чөлөөтэй илэрхийлж байгаад баярлалаа.



Сэтгэгдэл бичих

Шинэ мэдээ

Сибирийн түймрийн утаа нутгийн хойд хэсгийг бүрхэж байна
Нийтэлсэн: 2021-08-04 12:35:32

 

Сүүлийн өдрүүдэд Улаанбаатар хотод цагаан утаа бүрхээд байна. Энэ нь ОХУ-ын Сибирийн түймрийн утаа юм.Энэ утаа хойноос чиглэлтэй наашилж байгаа тул өнөөдөр /2021.08.04/ үдээс хойш манай орны хойд хэсгийн нутгаар /Дархан, Булган, Сэлэнгэ, Улаанбаатар/ улам ..

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших

Шууд: Л.Энх-Амгалан: Есдүгээр сарын 1-нээс танхимын, танхимын бус гэсэн хэлбэрээр хичээл эхэлнэ
Нийтэлсэн: 2021-08-04 12:18:48

 

Л.Энх-Амгалан: Есдүгээр сарын 1-нээс танхимын, танхимын бус гэсэн хэлбэрээр хичээл эхэлнэ

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших

Нийслэлийн 19 байршилд газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах эрхийн дуудлага худалдаа болно
Нийтэлсэн: 2021-08-04 12:13:41

 

Нийслэлийн Засаг даргын захирамжийн дагуу Газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах эрхийн цахим дуудлага худалдаа 2021 оны наймдугаар сарын 09-ний өдөр 09:00 цагт Газрын биржийн цахим систем /www.mle.mn/-ээр зохион байгуулах гэж байна. Интернет орчинд холбогдсон компь ..

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших

Долдугаар сард гадаадаас 5,879 иргэн ирснээс 3,562 хүнийг гэрт нь тусгаарлажээ
Нийтэлсэн: 2021-08-04 11:57:20

 

УОК-ын шийдвэрийн дагуу өнгөрөгч долдугаар сард нийт 49 удаагийн тусгай үүргийн нислэг үйлдэж, гадаад улсад байгаа иргэдээ татан авах арга хэмжээг зохион байгууллаа.Дээрх нислэгээр 5,879 иргэн ирсэн бөгөөд коронавируст халдварын эсрэг дархлаажуулалтын бүрэ ..

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших

МОНГОЛ УЛСЫН ЕРӨНХИЙ САЙДЫН 2020 ОНЫ 117 -Р ЗАХИРАМЖААР БАЙГУУЛСАН ХӨВСГӨЛ НУУРТ ЖИВСЭН МАШИН, ТЕХНИКИЙГ ТАТАН ГАРАХ АЖИЛЛАГААГ ЗОХИОН БАЙГУУЛАХ АЖЛЫН ХЭСЭГ ХУРАЛДЛАА
Нийтэлсэн: 2021-08-04 11:42:45

 

#Хөвсгөл аймаг нь Монгол орны гадаргын усны нөөцийн 53 хувийг, үүнээс Хөвсгөл нуур дангаараа 96,6 хувийг бүрдүүлдэг. Монгол Улсын Засгийн газрын 2020-2024 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрт Хөвсгөл нуурын экосистемийн бохирдлын эрсдэлийн судалгаа хийж, нуурт жи ..

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших

Финландын Гадаад хэргийн сайдтай сонгуульд харилцан дэмжлэг үзүүлэх асуудлаар ярилцав
Нийтэлсэн: 2021-08-04 11:29:44

 

Гадаад харилцааны сайд Б.Батцэцэг Финланд Улсын Гадаад хэргийн сайд Пекка Хаавистотой өнөөдөр цахим уулзалт хийж, хоёр талын харилцаа, хамтын ажиллагааны талаар санал солилцов.Худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагааг эрчимжүүлэх, байгаль орчин, ойн аж аху ..

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших

Том мөнгөн дэвсгэрт гаргах судалгааг хийхийг Төв банканд үүрэг болголоо
Нийтэлсэн: 2021-08-04 11:04:33

 

Монгол Улсын их хурлын дарга Г.Занданшатар Монголбанкны Тэргүүн Дэд Ерөнхийлөгч Г.Дөлгөөнийг хүлээн авч уулзлаа.Г.Занданшатар төрийн мөнгөн дэвсгэртийг үнэгүйдүүлэхгүй байх зарчмыг баримталж, том мөнгөн дэвсгэртийг гаргахад судалгааны ажил хийхийг Төв банк ..

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших

“ГАЗРЫН ТОС БОЛОВСРУУЛАХ ҮЙЛДВЭРТ ТӨРӨӨС ДЭМЖЛЭГ ҮЗҮҮЛЭХ ЖУРАМ” ГАРГАНА
Нийтэлсэн: 2021-08-04 10:41:19

 

Газрын тос боловсруулах үйлдвэрийн ажлыг зохион байгуулах, нэгдсэн удирдлагаар хангах, хэрэгжилтэд хяналт тавих Ажлын хэсэг өнөөдөр хуралдаж, Газрын тос боловсруулах үйлдвэрийн бүтээн байгуулалтын явц болон цаашид  хэрэгжүүлэх арга хэмжээний талаар хэлэлцл ..

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших

УУХҮ-ИЙН САЙД Г.ЁНДОН: ШАТАХУУНЫ ҮНИЙГ ТОГТВОРТОЙ БАЙЛГАХ, НӨӨЦИЙГ НЭМЭГДҮҮЛЭХИЙН ТӨЛӨӨ АЖИЛЛАЖ БАЙНА
Нийтэлсэн: 2021-08-04 10:35:54

 

Шатахууны үнийн асуудлаар өнөөдөр Төрийн ордонд уулзалт болж Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн сайд Г.Ёндон, АМГТГ-ын дарга Х.Хэрлэн нарын албаны хүмүүс мөн Петровис, Петрожамп, Тодпетролиум, МТ, Шунхлай зэрэг нефть импортлогч компанийн удирдлага оролцож, хэвлэл ..

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших

Д.Сумъяабазар: Дуу, бүжгийн тоног төхөөрөмж, талбайг ашиглахгүйгээр зөвхөн баар, лоунж, пабны үйл ажиллагааг нээх боломжтой
Нийтэлсэн: 2021-08-04 10:20:28

 

Нийслэлийн Онцгой комисс өчигдөр цахимаар хуралдлаа.Хурлаар сургууль, цэцэрлэгийн хичээлийн шинэ жилийн бэлтгэл ажил, нийслэлийн хэмжээнд “Хариуцлагын гэрээ” байгуулсан аж ахуйн нэгж, байгууллагын халдвар хамгааллын дэглэмийн хэрэгжилт, хяналт шалгалт, “Ко ..

Сэтгэгдэл бичих Цааш унших